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市城管局關于《呂梁市2020年縣城品質提升行動方案的通知》的解讀

來源:市城管局 更新時間:2020-04-23 15:15:00

  文件鏈接:呂梁市人民政府辦公室關于印發呂梁市2020年縣城品質提升行動方案的通知

  《呂梁市2020年縣城品質提升行動方案的通知》(呂政辦發〔202014號)(以下簡稱《行動方案》)于2020310日經市政府同意印發實施,為方便廣大群眾了解熟悉相關規范和要求,提升群眾知曉率和參與度,保證方案的實施效果,現將相關內容解讀如下:  

一、出臺背景

  (一)開展縣城品質提升行動,是貫徹落實習近平總書記關于城市管理工作作出的重要指示精神。習近平曾指出:城市的核心是人,城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意,生活方便不方便,城市管理和服務狀況是最重要評判標準。2017年全國兩會期間,習近平在參加上海代表團審議時指出:城市管理應該像繡花一樣精細。要持續用力,不斷深化,提升社會治理能力,增強社會發展活力。2018116日,習近平總書記考察上海浦東新區城市運行綜合管理中心指出:既要善于運用現代科技手段實現智能化,又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平,繡出城市的品質品牌。  

  (二)開展縣城品質提升行動,是落實省委“四為四高兩同步”要求的重要舉措。201912月省委經濟工作會議明確提出“四為四高兩同步”的總體思路和要求,強調必須堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上,在推動高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活上用非常之力、下恒久之功,確保到2020年與全國同步全面建成小康社會,到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化。 

  (三)開展縣城品質提升行動,是落實省政府城市品質提升行動的具體要求。省政府印發的《山西省城市品質提升行動方案(2019-2022年)》(晉政辦發〔201975號)明確提出實施“兩下兩進兩拆”專項整治、城市設計與特色塑造工程等6大工程19項行動,全面增強城市的輻射力、競爭力和帶動力,并對市級、各縣(市、區)品質提升提出具體的行動要求。 

  (四)開展縣城品質提升行動,是改善我市縣城人居環境的現實需求。各縣(市、區)通過縣城品質提升,逐步解決老舊城區基礎設施較差、牌匾廣告設置雜亂、各類桿樁箱體設置混亂、停車難停車亂、污水垃圾處理能力不足、供熱供氣供水管網老化、城市管理手段滿意度較低等突出問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、滿意感。 

二、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,以生態優先、綠色發展為導向,突出補短板、塑風貌、提品質三大重點,著力實施12項專項行動,推動縣城風貌得到有效管控,縣城特色更加鮮明,縣城管理水平大幅提高,縣城人居環境明顯改善,為盡快實現大縣城建設目標奠定扎實基礎。 

三、主要任務

  (一)補短板。包括老舊街巷疏通、老舊片區改造等2個專項行動。 

  1.老舊街巷疏通行動。對路面破損、交通設施缺失的進行修補硬化改造;打通斷頭路、丁字路;加強老城區小街巷的停車管理。 

  2.老舊片區改造行動。完善市政基礎設施,推進既有建筑節能改造,配套公共服務設施,增加綠地和公共活動空間,提倡成街成坊的集中連片式改造,嚴格控制零星插建式改造和高強度開發建設。 

  (二)塑風貌。包括“兩下、兩進、兩拆、兩補”4個專項行動。 

  3.“兩下”行動(管線下地、廣告下墻)。對縣城主次干道、小街小巷架空公共空間的線纜和各類通信桿、信號桿、監控探頭桿、電線桿和各類箱體進行清理、規范、合并設置。依法拆除違法設置的樓體立面廣告、跨路和落地式廣告、燈箱廣告;規范整治大型立地廣告;拆除樓頂廣告;整治規范沿街展示櫥窗。 

  4.“兩進”行動(停車進位、停車進庫)。按位停車,停車入位,順向停放,整齊有序。嚴禁占用人行道,嚴禁碾壓草坪綠地。在主次干道規劃公共停車泊位,推進“平改立”建設立體停車場;鼓勵機關、企事業單位、住宅小區停車設施錯時對外開放;發展智慧停車、建設充電樁、推進停車場聯網管理。 

  5.“兩拆”行動(拆除違建、拆除圍墻)。存量違法建設進行分類處置,縣城重要道路、公共空間等范圍影響風貌的違法建筑物、構筑物要限期全部拆除;對新增違法建設“零容忍”。對縣城公共建筑區域的封閉式圍墻要予以拆除,對機關單位、居住區、公園等區域的圍墻,可兼顧管理需要拆除或改造。 

  6.“兩補”行動(道路修補、綠化補植)。對縣城道路破損、坑洼、隆起、碎裂、溢水等交通設施缺失的進行修補、改造,保持道路平坦暢通。對公園、廣場、綠帶及道路兩側綠化缺株、死株、地面裸露等綠地缺失的進行補植補栽。 

  (三)提品質。包括清潔取暖、污水治理、垃圾治理、綠地建設、公廁建設管理和縣城精細管理等6個專項行動。 

  7.清潔取暖行動。建成區及城鄉結合部繼續拓展實施以熱電聯產機組和大型集中供熱鍋爐為主的清潔取暖;在熱電聯產和集中供熱覆蓋不到的區域,優先以煤改電、煤改氣集中供熱方式為主。 

  8.污水治理行動。全面開展污水管網大排查、污水管網大改造、污水處理大提質和排水管理大考核行動;全市15座城市生活污水處理廠擴容提質改造任務按完成時限逐縣逐項實現“任務清零”,調試時間與項目竣工驗收同步,投運之日即進入穩定運營之時。到2020年底,各縣(市、區)生活污水處理率應達到94%以上。 

  9.垃圾治理行動。推行城鄉垃圾收運處理一體化運營機制,各縣(市、區)城市生活垃圾收集處置須達“四個100%”,生活垃圾處理(填埋)場運行管理要做到“七個必須”。離石、孝義、汾陽、柳林、中陽開展垃圾分類試點。 

  10.綠地建設行動。對拆遷空地、閑置空地建設社區公園、“口袋公園”、小型綠地。推動城邊村、城郊村利用村頭巷尾裸露地塊進行“一村一游園、一村一綠地”建設;到2020年底,各縣(市、區)建成區綠地率應達到34%以上。 

  11.公廁建設管理行動。加大公廁規劃建設力度;實現公廁“四凈三無兩通一明”精細化、人性化管理。 

  12.縣城精細管理行動。開展“關愛生命,文明出行,摒棄交通陋習”行動和市容環境管理“八亂”整治行動;加強城市犬類管理;加快建設縣級數字化城市管理平臺;開展“全民城管”行動。 

四、保障措施

  從強化組織領導、務實有序推進實施、加強督導考核3個方面提出了措施要求,成立了以王立偉市長為組長的縣城品質提升行動領導組,保障行動方案落實落細。 

    

   

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