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市住建局關于《呂梁市2020年美麗宜居示范村建設行動方案》的解讀

來源:市住建局 更新時間:2020-04-30 09:36:00

  文件鏈接:呂梁市人民政府辦公室關于印發呂梁市2020年美麗宜居示范村建設行動方案的通知

  按照市政府辦公室《關于報送政策文件解讀稿的通知》要求,現圍繞《呂梁市2020年美麗宜居示范村建設行動方案》(以下簡稱《行動方案》)作如下解讀: 

  一、出臺背景 

  為深入貫徹黨的十九大精神和中共中央、國務院《鄉村振興戰略規劃(20182022年)》、《呂梁市農村人居環境整治三年行動實施方案(20182020年)》,落實市委、市政府《關于全市推進美麗宜居鄉村建設的指導意見》(呂發〔201914號)要求。為解決美麗鄉村建設推行中發現的一些問題,2020年對指導意見做了進一步詳細要求。本《行動方案》按照《指導意見》要求制定,為使《指導意見》得到準確理解和全面落實,做的進一步細化。 

  二、關于《行動方案》的主要內容 

  《行動方案》主要依據國家、省相關政策要求和市委、市政府《關于全市推進美麗宜居鄉村建設的指導意見》(呂發〔201914號),具體從總體目標、基本原則、主要任務、實施步驟、保障措施5個方面提出要求。 

  (一)總體目標、基本原則 

  《行動方案》明確了總體目標,以圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針。 

  《行動方案》第二項提出以堅持規劃先行、堅持因地制宜、堅持生態優先、堅持實事求是、堅持以人為本、堅持以縣為主的基本原則。 

  (二)主要任務 

  1.拆違治亂。全面清理示范村各類違法占地、違法建設,對影響村容村貌的違法建筑、危舊房屋、殘垣斷壁、廢棄建筑、構筑物等予以拆除,確保村落建筑整潔有序。 

  2.垃圾治理。建立健全各縣(市、區)垃圾收運處置體系、實施城鄉垃圾管理“一體化”、“市場化”、“專業化”是示范村垃圾整治的前提條件和長效根基。 

  3.污水處理。因地制宜,高標準建設示范村生活排水管網和污水處理設施,特別是村辦、鄉辦工業企業和畜禽養殖廢水。同步進行農村廁所改造。 

  4.廁所改造。加快農村廁所改造進度,新建改造公共廁所,推進農村廁所建設標準化、管理規范化、運維市場化、監督社會化 

  5.綠化美化。村莊綠化是建設美麗宜居鄉村的基本條件,綠化覆蓋率高、生態環境好是宜居、宜游的“美麗底色”。 

  6.基礎設施建設。建設美麗宜居鄉村,水、電、路、氣、房、訊等基礎設施是示范村建設的首要條件和重要保障。 

  7.公用服務設施配套。要配套公用服務設施,營造良好環境,加強示范村鄉風文明建設,傳承鄉村文化。 

  8.產業發展。產業是鄉村振興的關鍵。通過成立集體經濟組織,壯大集體經濟,確保農村集體經營性收入爭取達到50萬元以上。拓寬增收渠道,確保農民年可支配收入爭取達到1萬元以上 

  (三)實施步驟 

  為了確保2020年完成美麗宜居鄉村建設相關工作,提出前期啟動階段、實施建設階段、驗收總結階段三個階段具體推進。 

  (四)保障措施 

  《行動方案》對美麗宜居鄉村建設工作有效實施提出了5項明確要求。一是加強領導、健全機制。要求各縣(市、區)委、政府和各縣(市、區)相關部門成立相應機構,嚴格按照職責分工,共同完成好美麗宜居示范村建設工作。二是科學規劃、分類實施。根據需求確定內容,根據實施確定深度,迅速編制、評審、批復村莊規劃,挑選出村內最急需、最基本、最突出、最惠民、最切實可行的建設項目作為年度目標。三是保障資金。要求市財政繼續加大資金投入,各縣(市、區)要整合各類涉農資金,加大對示范村建設投資,各鄉鎮、村,利用集體經濟,吸納社會力量和銀行貸款,引導農民籌資投勞,積極參與美麗宜居鄉村建設。四是強化宣傳。要用多種形式加大宣傳教育力度,引導村民正確認識美麗宜居鄉村建設的重要意義,明白此項工作對于自身的巨大益處,克服“等靠要”和“事不關己、高高掛起”的思想,積極配合和參與項目建設和環境整治,營造良好氛圍。五是加強考核。由市級推進美麗宜居鄉村建設領導組辦公室負責組織相關部門對各縣(市、區)美麗宜居鄉村建設工作情況進行監督、檢查、驗收。 

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